Nations Unies S/PRST/2000/12 Conseil de sécurité Distr. générale 7 avril 2000 Français Original: anglais 00-38313 (F) 070400 070400 ````````` Déclaration du Président du Conseil de sécurité À la 4125e séance du Conseil de sécurité, tenue
le 7 avril 2000, au sujet de la question intitulée « La situation en Afghanistan
», le Président a fait la déclaration suivante au nom du Conseil : « Le Conseil de sécurité a examiné le rapport
du Secrétaire général en date du 10 mars 2000 sur la situation en Afghanistan
et ses conséquences pour la paix et la sécurité internationale (A/54/791-S/2000/205). Le Conseil se déclare de nouveau profondément
préoccupé par la pour-suite du conflit afghan, qui fait peser une menace
grave et croissante sur la paix et la sécurité régionales et internationales.
Il condamne vigoureusement les Taliban pour avoir lancé de nouvelles offensives,
tout particulièrement celle du 1er mars 2000. Il se déclare vivement préoccupé
par les informations selon lesquelles les deux parties au conflit se préparent
à reprendre des hostilités de grande envergure et rappelle qu’il a exigé
à plusieurs reprises que les parties afghanes mettent fin aux combats. Ces événements
ajoutent aux souffrances terribles endurées par la population civile
afghane. Le Conseil réaffirme qu’il n’y a pas
de solution militaire au conflit en Afghanistan et que seul un règlement politique
négocié visant la mise en place d’un gouvernement à large participation,
multiethnique et pleinement représentatif, acceptable par tous les Afghans, pourra conduire
à la paix et à la ré-conciliation nationale. Il constate que le Front uni d’Afghanistan
est disposé à négocier avec les Taliban, et il rappelle qu’il
exige des parties, en particulier les Taliban, qu’elles reprennent les négociations
sous les auspices de l’ONU, sans délai et sans conditions préalables et
dans le respect total des résolutions pertinentes de l’Assemblée générale et
des siennes. Le Conseil demande à toutes les parties afghanes
de respecter les obligations que leur impose le droit international humanitaire
et de faire en sorte que le personnel des organisations internationales
à vocation humanitaire ait pleinement et librement accès et puisse apporter l’assistance
voulue à tous ceux qui en ont besoin. Il se déclare gravement préoccupé
de voir la situation humanitaire en Afghanistan continuer de se détériorer du
fait de la poursuite des hostilités. Les Taliban sont les principaux
responsables de cet état de choses. Le Conseil condamne vivement le fait que, les
26, 27 et 29 mars 2000, des groupes armés des Taliban aient pénétré
à plusieurs reprises par la force dans les locaux des
Nations Unies à Kandahar pour les fouiller et aient soumis le personnel des Nations Unies à des actes d’intimidation.
Il souligne que les Taliban portent seuls la responsabilité du retrait
ultérieur de tout le personnel international de Kandahar et de la suspension
des activités d’aide humanitaire dans le sud de l’Afghanistan. Le Conseil
exige que les Taliban mettent fin à ces pratiques inacceptables et assurent la sécurité
de tout le personnel des Nations Unies, le personnel associé et le personnel
humanitaire travaillant en Afghanistan, conformément au droit international. Le Conseil souligne qu’il est gravement
préoccupé par la situation des droits de l’homme en Afghanistan, qui est
intolérable. Il est particulièrement alarmé par le mépris que les Taliban continuent
d’afficher pour les préoccupations exprimées par la communauté internationale.
Il condamne vigoureuse-ment le déplacement forcé de la population civile,
notamment les déplacements opérés par les Taliban en 1999, le fait qu’on
s’en prend intentionnelle-ment aux civils en détruisant leurs biens et leurs
moyens de subsistance, les exécutions sommaires, la détention arbitraire
de civils et les travaux forcés imposés aux prisonniers, la séparation d’hommes
de leur famille, les bombardements aveugles et les autres violations des droits
de l’homme et du droit inter-national humanitaire. Il engage toutes les parties afghanes,
en particulier les Taliban, à mettre un terme à ces pratiques et
à assurer la protection des civils. Le Conseil réaffirme le principe du non-refoulement
des réfugiés énoncé dans les instruments internationaux pertinents,
se félicite des efforts que les pays limitrophes de l’Afghanistan ont récemment
accomplis à l’appui du rapatriement librement consenti des réfugiés afghans dans
la sécurité et la dignité, et prie instamment ces États d’accueil
de continuer à assurer une protection internationale aux réfugiés afghans qui en ont
besoin. Il encourage la communauté internationale à apporter l’aide nécessaire
à cet égard. Le Conseil condamne les graves violations des
droits fondamentaux des femmes et des filles qui continuent d’être
commises, y compris toutes les for-mes de discrimination dont les femmes et les filles
sont victimes dans toutes les régions de l’Afghanistan, en particulier
celles tenues par les Taliban. Il de-meure vivement préoccupé par les restrictions qui
continuent de limiter l’accès des femmes et des filles aux soins médicaux,
à l’éducation et à un emploi en dehors de leur foyer, ainsi que par les restrictions
qui limitent leur liberté de mouvement et leur droit de vivre à l’abri
de tout acte d’intimidation, de harcèlement ou de violence. Le Conseil prend note d’informations
récentes concernant de légers progrès réalisés quant à l’accès
des femmes et des filles à certains services, mais il considère que ces progrès,
quoique bienvenus, restent très en deçà des exigences minimales de la communauté
internationale et il engage toutes les parties, en particulier les Taliban,
à prendre des mesures afin de mettre fin à toutes les violations des droits
fondamentaux des femmes et des filles.
Le Conseil réaffirme que toute ingérence dans
les affaires intérieures de l’Afghanistan, y compris la participation
de personnel militaire et de combattants étrangers et la livraison d’armes et de
matériels servant au conflit, doit cesser immédiatement. Il exhorte tous les États
à prendre des mesures résolues pour interdire à leur personnel militaire de
préparer des opérations de combat en Afghanistan et d’y participer, ainsi
qu’à retirer immédiatement leur personnel et à veiller à ce
qu’il soit mis fin à la livraison de munitions et d’autres matériels de guerre.
Il se déclare profondément préoccupé par la participation des milliers de non-Afghans qui continuent de
combattre aux côtés des forces des Taliban en Afghanistan. Le Conseil réaffirme que les Nations Unies doivent
continuer à jouer un rôle central et impartial dans les efforts internationaux
visant un règlement pacifique du conflit afghan. Il se félicite de la nomination
du nouveau Représentant personnel du Secrétaire général et salue les
activités que la Mission spéciale des Nations Unies en Afghanistan poursuit à
l’appui d’un règlement poli-tique durable du conflit. Il souscrit au déploiement
progressif du Groupe des affaires civiles de la Mission en Afghanistan,
selon que les conditions de sécurité le permettront. Le Conseil se réjouit que les membres du groupe
des « six plus deux » aient réaffirmé leur volonté de contribuer à
un règlement pacifique du conflit afghan en appuyant les efforts déployés par
l’Organisation des Nations Unies et engage les membres du groupe et les parties
afghanes à appliquer la Déclaration de Tachkent relative aux principes fondamentaux
d’un règlement pacifique du conflit en Afghanistan (A/54/174-S/1999/812,
annexe), en particulier la décision des membres du groupe de s’abstenir
d’apporter quelque soutien militaire que ce soit aux parties afghanes et de veiller
à ce que le territoire de leur pays ne soit pas utilisé à cette fin. Le Conseil exprime sa gratitude à l’Organisation
de la Conférence islamique pour les efforts qu’elle déploie, à l’appui
de l’action de l’Organisation des Nations Unies et en coordination avec celle-ci,
pour faciliter la tenue de négociations entre les deux parties afghanes.
Il encourage le processus lancé à Rome en vue de la convocation d’une loya
jirgha en Afghanistan et prend acte des autres initiatives qui ont récemment été
prises en vue de favoriser la paix en Afghanistan, notamment celles du groupe de
Chypre et la réunion de Tokyo. Le Conseil condamne énergiquement le fait que
le territoire afghan, en particulier les zones tenues par les Taliban,
continue d’être utilisé pour accueillir et former des terroristes et organiser des actes
de terrorisme, et réaffirme sa conviction que la répression du terrorisme
international est indispensable au maintien de la paix et de la sécurité internationales.
Il insiste pour que les Taliban cessent d’offrir refuge et
entraînement aux terroristes internationaux et à leurs organisations, prennent les mesures
voulues pour que le territoire tenu par eux n’abrite pas d’installations
et de camps de terroristes ni ne serve à préparer ou à organiser des actes de
terrorisme dirigés contre d’autres États ou leurs citoyens, et coopèrent aux efforts
faits en vue de traduire en justice les personnes accusées de terrorisme.
Le Conseil exige une fois de plus que les Taliban
remettent sans plus tarder Ousama bin Laden aux autorités compétentes,
conformément à sa résolution 1267 (1999) du 15 octobre 1999. Il souligne
qu’il est inadmissible que les Taliban continuent de refuser de se plier à
cette exigence. Il veillera à l’application effective des mesures imposées
par la résolution susvisée. Il condamne les attentats qu’ont récemment
commis des terroristes liés à Ousama bin Laden, de même que ceux qu’ils préparent,
qui constituent une menace persistante pour
la communauté internationale.
Le Conseil rappelle que la prise du consulat
général de la République islamique d’Iran par les Taliban et l’assassinat
de diplomates et d’un journaliste iraniens à Mazar-e-Sharif, de même que l’assassinat
de membres du personnel de l’Organisation des Nations Unies constituent
des violations flagrantes du droit international. Il se déclare préoccupé
de constater que les Taliban n’ont pas traduit les auteurs de ces crimes
en justice. Il exige à nouveau que les Taliban coopèrent sans réserve avec l’Organisation
à cet égard. Le Conseil est profondément préoccupé par l’augmentation
alarmante de la culture, de la production et du trafic de
drogues en Afghanistan, en particulier dans les zones tenues par les Taliban, ainsi
que par ses conséquences pour la poursuite du conflit. Il exige que les Taliban
et les autres parties mettent fin à toutes les activités illégales liées aux drogues.
Il encourage l’initiative du groupe des « six plus deux » qui vise à aborder
de manière coordonnée les questions liées aux drogues avec l’appui
de l’Office pour le contrôle des drogues et la prévention du crime. Il encourage également
les États Membres et les autres parties intéressées à apporter un
appui accru à l’action menée en vue de renforcer les capacités des pays limitrophes
de l’Afghanistan en matière de lutte contre la drogue.
Le Conseil souligne également qu’il importe
que tous les États Membres appliquent sans retard et de façon effective
les mesures imposées par sa résolution 1267 (1999) et rappelle aux États Membres les
obligations qui leur incombent en vertu de cette résolution, notamment celle
d’aider à identifier les avoirs et aéronefs des Taliban. Il souligne
que les sanctions ne visent pas le peuple afghan, mais sont imposées à l’encontre
des Taliban du fait qu’ils refusent de se conformer à cette résolution. Il réaffirme
sa décision d’évaluer les effets, sur le plan humanitaire notamment, des
mesures imposées par cette résolution. Il encourage le Comité créé par la résolution
1267 (1999) à lui faire rapport à ce sujet dès qu’il le pourra. Le Conseil tient également la direction des
Taliban responsable du refus de prendre des mesures pour satisfaire aux autres
exigences formulées dans ses résolutions, en particulier pour ce qui est
de conclure un cessez-le-feu et de reprendre les négociations, et souligne que les Taliban
doivent se plier sans plus tarder à ces exigences. Dans ce contexte, le Conseil réaffirme qu’il
est disposé à envisager l’imposition de nouvelles mesures ciblées,
conformément à la responsabilité qui lui incombe en vertu de la Charte des Nations
Unies, en vue d’assurer l’application intégrale de toutes ses résolutions pertinentes. » |
